您提出的关于“创业孵化载体客服规划限制要求，增加服务业态”的建议收悉。经与市科技局、人社局等单位共同研究后，现答复如下：
一、开展的主要工作
（一）积极推动科技产业社区建设
2021年以来，江书记对中心城区进行了多次调研，特别对中心城区建设科技产业社区提出了明确要求。2021年12月，市委市政府印发实施《洛阳市科技产业社区指导意见》，在宏观层面上明确了科技产业社区的功能定位、建设原则、建设目标、建设标准等内容。2022年以来市政府组建工作专班，各城市区政府积极落实主体责任，社区建设取得了一定成效。我市重点推进建设的科技产业社区10个，其中，瀍河区、洛龙区、涧西区、西工区各2个，老城区、伊滨区各1个。计划总投资近200亿元，目前已完成投资近50亿元。确定的主要产业有智能制造及大数据、信息技术、高端装备制造、光电元器件、生物医药、美丽健康等，建设开发商包括大学科技园公司、高新实业公司、古都科创、龙合、国展等公司，引进的运营商有豫信电科、联东集团、天安骏业、中南高科等，已入驻企业近900家，集聚各类创新人才3000余人，并拟与中国科学院、大连理工、中关村等洽谈合作。
在2022年11月召开的市委科创委第三次会议上，江凌书记确定了洛龙天安智创科技产业社区、伊滨中科信息产业园科技产业社区、涧西高新信息技术科技产业社区、西工洛阳智能科技产业社区、老城古都人工智能（计算机视觉）科技产业社区作为我市首批试点社区重点推进建设。
（二）制定科技产业社区建设标准及支持政策
为进一步明确建设标准，支持科技产业社区建设，引导社区健康有序发展，按照市政府安排，我委制定了《洛阳市科技产业社区建设标准及政策支持》，明确了科技产业社区的十条建设标准，拟在建设规模、主导产业集聚、创新平台搭建、自持比例、公共服务、配套设施等方面做出明确要求。同时，为激发各方积极性，提出给予开发商、运营商、社区内企业和人才等方面6条支持政策，赋予城市区在税收返还、对运营商考核评估等方面权利，引导科技产业社区有序发展。
二、下一步工作计划
（一）建立区级常态化工作机制
各城市区党委政府是推动科技产业社区建设的责任主体，我们将督促各城市区党委政府建立工作机制，研究本地区科技产业社区建设推进情况，及时协调解决科技产业社区建设中存在的功能定位理解不到位、缺乏高水平运营团队、主导产业不聚焦等问题。定期对社区配套设施建设、重大项目引进、重大平台搭建等情况进行通报，将各城市区科技产业社区建设情况纳入年度经济考核指标。
（二）加大市级创新要素保障力度
《洛阳市科技产业社区建设标准及政策支持》出台后，我们将严格落实政策文件内容，加大市级创新要素保障力度，市科技、发改、工信等部门布局建设的创新平台将持续向科技产业社区内倾斜。支持入驻科技产业社区的企业上市挂牌，引导金融机构为符合条件的科技产业社区企业提供融资增信支持，提出政府产业引导基金退出清算后，部分收益可向其他社会资本出资人让利50%的设想。落实社区内针对高端人才的住房、就医、子女教育等优惠政策，吸引各类人才到科技产业社区创新创业，尽快将科技产业社区打造成集聚青年创新创业群体和中小微企业创新高地。
感谢各位代表对我委工作的指导，我委高度重视人大建议的办理，将积极落实建议的各项工作要求，希望各位代表今后继续加强对我委工作的指导和监督！
2023年5月8日
