洛阳市发展和改革委员会
7月17日“行风热线”节目问题答复
7月17日，市发改委领导走进 “行风热线”直播室，接听听众的热线电话，接受群众公开评议。
一、闫先生（个人隐私手机号）诉求：全市的平价超市销售的有的是市场价，例如：群峰（音译）平价商店，名不副实，老百姓并未享受到低价优惠。
答复如下：
经了解，闫先生所反映的平价商店为春都路群丰平价商店，所反映的情况基本属实。他说“我所居住周边的几家平价商店执行价格政策都比较好，唯独该店存在着价格公示屏不开，平价商品价格高的现象”。在近期平价商店检查中，我们已发现该店存在价格信息不按时报送、价格公示屏不开、部分品种价格不按规定执行等问题，我们已要求该店进行整改。如近期仍不能按要求整改到位，我们将解除与其签订的《洛阳市平价商店建设经营协议书》，取消对其的财政补贴。
我们已将有关情况与闫先生进行沟通，表示满意。
二、方先生（个人隐私手机号）诉求：得福园经济适用房交了一半房款，到现在未签订合同，问何时能核价？
答复如下：
得福苑小区为经济适用住房，目前市价格成本监测所正在对其开发成本进行成本监审。在核价过程中，由于该项目1号楼是否建设问题尚未明确，影响了核价进程。我委已向市政府专题报告，待市政府明确解决办法后，我委将尽快完成成本审核工作。以上情况已向诉求人反馈。
三、王先生（个人隐私手机号）诉求：城中村改造，到现在一直停工，想过问下，能否加快进度？
答复如下：
史家沟城中村改造属于老城区的棚改计划内项目。经与老城区发改委衔接，史家沟城中村改造项目因开发资金欠缺，暂时停工。目前，区政府已协调该项目积极申报国家开发银行针对棚户区改造的政策性贷款，申报手续和资料已准备齐全并上报至国开行河南分行。预计该项目8月底之前将正常开工建设。办理结果已与诉求人王先生进行了沟通，王先生表示满意。
四、袁先生（个人隐私手机号）咨询：孟津到洛阳开通的公交，何时能开通？
答复如下：
经与市交通局下属的运管局沟通，答复目前不宜开通市区至周边县区公交车。主要理由如下：一是国务院《中华人民共和国道路运输条例》释义和《河南省道路运输条例》等法规明确，城市公交客运范围在城市区。同时, 国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-2012）也规定：设有乘客站立区的公共汽车，即最大设计车速小于 70 km/h、设有座椅及乘客站立区，并有足够的空间供频繁停站时乘客上下车走动，有固定的线路和车站，主要在城市建成区运营的客车；也包括无轨电车，即以电动机驱动，与电力线相连的客车。河南省公安交通警察总队《关于严查“公交客运”上公路行驶确保道路交通安全的通知》（豫公交办（2012）266号）通知要求：对不在城市建成区内运营的客运车辆，不得将机动车“使用性质”签注为“公交客运”，切实预防 “公交客运”上公路行驶发生的群死群伤事故。二是市区至周边县区客运班线运力已能满足沿线群众出行需求。目前，洛阳发往周边区域及途径车辆，平均每5分钟一班。密度如此之大，完全能保证沿线群众的出行需求。三是由于道路客运与城市公交经济政策不一，城市公交经营线路与客运班线重叠，将会产生不公平竞争，引发不稳定因素。已往城市公交64路（市区—孟津平乐镇）、83路（市区—孟津常带镇）、85路（市区—孟津会盟镇）增加班次或延长线路，就出现多次冲突和引发社会不稳定。
我们将交通部门意见反馈袁先生，袁先生表示不满意，理由为：一是孟津县委县政府今年初承诺将市区公交车通到孟津县城作为今年为民的十件实事之一。二是市交通部门自相矛盾，孟津的平乐镇等3个乡镇都已通上公交车，孟津县城也应该通到洛阳的公交。
建议：此问题转市交通局和孟津县政府协调解决。
五、尤先生（个人隐私手机号）咨询：发明车省油技术，不知道怎么推广，有没有支持？
答复如下：
按照现行政策，国家、省发改委主要对工业企业开展的十大重点节能工程可以通过地方发改委申报项目给予财政奖励，其中节约和替代石油工程是其中之一，属于支持范围内。但国家和省对项目的申报有一定的条件，一般需要项目实施后具有显著的节能效果。如果尤先生的车省油技术能够在某个领域具有大规模应用，我委可协助其包装成为一个节能技改项目申请国家、省的财政奖励。
另外，国家发改委每年还要求地方申报重点节能技术，如果申报成功，可以列入国家重点节能技术推广名单，并对外公布。国家要求申报的重点节能技术需要提供该技术应用现状及产业化情况证明，一般应有典型应用案例作为证明；还要提供申报技术通过有关专业机构技术鉴定和检测相关证书（包括技术鉴定证书、科技成果鉴定证书、发明专利证书或其他知识产权证明文件等）。如果尤先生的技术具备上述条件，我委可积极帮助其向省发改委申报推荐。
以上内容已与尤先生本人电话沟通，对方表示同意。
六、李先生（个人隐私手机号）咨询：交通的大规划，具体有没有到北京的快捷方式？
答复如下：
如何才能出行的更顺畅，是综合交通规划研究的重点。
首先是洛阳机场。市委市政府高度重视民航发展，一是加强机场基础设施建设。近年来陆续投资4.5亿元，改建了候机楼建筑面积，新建了停机位5个，对助航灯光、供水、供电等设施进行提升改造。
规划下一步以洛阳机场为核心，以郑州新郑、西安咸阳机场为东西两翼，以南阳机场、运城机场为补充，充分利用航空市场资源，优势互补，构建“一心、两翼，两补充”的航空网络体系；加大潜在航空市场的开发力度，加强主要航空市场的开发深度，拓展国内航空市场，开辟国际航空市场，进一步完善航空网络结构，打造中原城市群区域性旅游航空枢纽。
主要任务：一是拟将原有4680平方米的国内航站楼改造成为国际联检楼和服务用房，以适应境外航线发展的需要。提升洛阳机场等级，由4D提升为4E级。2020年旅客吞吐量突破150万人次，货邮行吞吐量达到4500吨；二是与年旅客吞吐量1000万人次以上的全国主要城市通航；与日韩及东南亚、港台地区主要城市开通国际包机航班；三是积极寻求与郑州航空港建设的最佳对接，对洛阳机场周边区域进行综合规划，在中西部重要货运机场和通用航空机场建设上有突破，促进现代物流业和空港产业发展。
第二是铁路。抓住国家继续以中西部地区为重点加强铁路重大项目建设机遇，进一步促进中原城市群联系、建设中原经济区副中心城市，增强辐射带动作用。规划未来将形成“三横一纵两支四城际”的铁路网骨架，其中“三横”为郑西客专及陇海铁路、三门峡至洋口港，“一纵”为焦柳铁路，“两支”为洛宜铁路延伸至三洋铁路并与蒙西铁路相连、伊川-嵩县-栾川-西峡铁路。我们相继开展了蒙西至华中输煤通道、三门峡至洋口港铁路和新郑机场—登封—洛阳、新乡—焦作—济源—洛阳城际铁路前期工作。规划在高铁站设置动车整备所，满足龙门站的终到始发功能，今后坐上从洛阳开出的始发车到北京。
未来，从洛阳或经过郑州无论是从东到西、南下还是北上，出行时间都较以往缩短至少一半以上。洛阳至北京4h以内，省会郑州0.5~1h，至西安2h以内；洛阳至济源、焦作、平顶山1h以内，至中原城市群其他城市2h以内。
因此，再到北京出差或旅游可有多项选择，可乘坐飞机，或坐从洛阳始发的高铁，未来也可搭此新郑机场—登封—洛阳城际铁路到郑州乘飞机到北京。
经与李先生沟通，对此答复表示满意。
七、郑女士（个人隐私手机号）咨询：李楼李屯路到开元大道的路什么时候修？
答复如下：
李楼李屯路至开元大道的城市道路属于市城乡一体化示范区建设项目。经与城乡一体化示范区发展规划局衔接，该路段属于东环路二期工程的一部分，该项目目前正在办理前期手续，准备前期工作，预计今年下半年开工。办理结果已于诉求人郑女士进行沟通，郑女士表示满意。
八、冯先生（个人隐私手机号）诉求：伊滨区修东湖赔青款至今没有发。
答复如下：
经向市水投公司负责人联系：关于伊滨区东湖建设的第一批补偿款1.28亿元，已于2015年4月由建设方洛阳水生态投资开发有限公司足额拨付给伊滨区政府；查缺补漏部分（涉及农户少、资金额度小）已经市财政局评审，将于近期签订补偿协议，一次性赔偿到位。
经向伊滨区政府负责人联系，调查情况如下：
诉求人冯先生自称其种的30亩麦地被政府征用洛河东湖建设后没有拿到赔偿款。
1、诉求人冯尊堂，系佃庄镇大郎庙村人，诉求人所称30亩土地是其在仲会斌沙场内所开荒地。其本人是仲会斌沙场内的一名工人，冯尊堂与酒务村并没有签订任何承包协议，也没有向酒务村交过任何承包款。
2、洛河东湖工程附属物赔偿工作中涉及砂石厂的赔偿由市砂石办负责。
3、因诉求人在仲会斌沙场内所开荒地不属于酒务村登记造册范围，也不符合赔青条件，所以在洛河东湖地表附属物登记过程中镇、村工作人员没有对冯尊堂在沙场内所开荒地进行测量与登记造册。
4、酒务村小麦赔青补偿款已于4月份按每亩1300元标准，发放到种地农户手中。
5、诉求人所开荒种植的小麦早已成熟，但其迟迟不收割，并且多次拨打110投诉，伊滨区110办公室工作人员与佃庄镇党政办工作人员7月1日也到现场查看过，其小麦已收割。
九、张先生（个人隐私手机号）诉求：一家有六口人，给电业局申请优惠，电业局说发改委规定户口要在一起。
答复如下：
按照省发改委《关于适当提高多人口家庭阶梯电价电量基数的通知》（豫发改价管〔2013〕860号）的规定，家庭常住人口6人及以上的一户一表用户，阶梯电价电量基数在规定标准基础上每户每月提高100千瓦时，用户在办理时需提供房产证明、户口本、身份证。
经与诉求人张先生电话联系，其家庭常住人口为6人，因部分家庭成员户口不在洛阳，无法享受上述政策。考虑张先生的特殊情况，我们已协调市供电公司对此进行实地调查，妥善处理此问题。
十、李先生（个人隐私手机号）咨询：邙山现在有啥发展规划？
答复如下：
经与李先生电话沟通，李先生因考虑在邙山购房，主要想咨询邙山市政基础设施配套规划的相关问题。依据职能，我委主要负责宏观层面的经济与社会发展规划，具体到邙山市政配套，建议其向老城区政府具体咨询。诉求人对我委答复表示满意。
十一、孙先生（个人隐私手机号）诉求：新农合在伊川中医院报销比例和政策不符合。
答复如下：
我委与孙先生进行了电话沟通，得知诉求人孙先生反映的问题是基于个人住院期间的经历。孙先生2014年12月19日患病在伊川县中医院住院就医，2015年元月11日办理出院结算，总费用4700元，2014年12月31日交费2400元，按政策60%比例予以报销，2015年元月11日交费2300元，本应该按超过2000元80%报销比例的政策进行补偿，然而伊川中医院仍按照60%予以补偿。
经与卫计委新农合负责部门沟通，了解到情况如下：根据新农合补偿制度，新农合参合年度是从元月1日起至12月31日截止，每年12月31日新农合需对住院患者办理跨年度终结，对新农合基本医疗、大病保险的起付线和封顶线均要进行结算；新的参合年度要重新计算新农合基本医疗、大病保险的起付线和封顶线。因此孙先生2015年产生的医疗费用不能按80%补偿。
目前，新农合部门已就新农合相关政策与孙先生进行了解释沟通，经我委电话了解，孙先生对诉求办理表示满意。
十二、孙女士（个人隐私手机号）诉求：低保户给孩子买的经济适用房，孩子年龄不够登记自己名字，现在说是发改委查到，必须换名字，但是不知道怎么更换。自己是下岗工人，还有尿毒症。
答复如下：
经适房申报与分配工作由市房管局具体负责。经与房管局保障二科联系，申请经适房不能随意变更申报人的姓名和资料，若诉求人希望由子女申请经适房，需要详细了解申报政策，子女也需要满足申报条件。具体情况可详细咨询市房管局保障二科（联系电话：64812624），或到市房管局周山路服务大厅进一步了解。办理结果已与诉求人孙女士进行了沟通，孙女士表示满意。
十三、姚先生（个人隐私手机号）咨询：地铁什么时候修？
答复如下：
7月17日当天上午9：50分已电话回复姚先生。
地铁建设规模大，情况复杂，线网规划和近期建设规划都要经国家审批。目前我市地铁从2009年开始开展前期工作，线网规划和近期建设规划已完成并报至国家发改委，国家发改委近期在中央电视台曾表示“要加快洛阳、芜湖等城市的审批”，相信很快就能批复。至于何时开工建设，还需要大量程序要走，工作量很大。特别是洛阳文物问题需要处理，这与全国其它城市不同，肯定影响到进程，同时也存在不确定因素，所以具体开工时间很难确定。姚先生还问文物上有没有做工作，回答是文物已做了影响评价（保护措施）并通过国家文物局审批。姚先生对反馈表示满意。
