公开事项名称：洛阳市发展和改革委员会关于印发洛阳市电网工程项目承诺制实施办法的通知
文号：洛发改〔2023〕3号 主办科室：固定资产投资科
索引号： 成文日期：2023年8月2日
发布时间：2023年8月3日 失效时间：
有效性：有效
洛阳市发展和改革委员会
关于印发洛阳市电网工程项目承诺制
实施办法的通知
各县区发展改革委，伊滨（经开）区经济发展局：
为贯彻落实省委、省政府关于深化“放管服效”改革，优化营商环境的决策部署，强化“项目为王”工作导向，创新实行承诺制，服务项目建设，决定在全市范围内对电网工程项目实行承诺制，现将有关事项通知如下：
一、实施范围
本办法所称电网工程项目，指核准权限在市、县两级的电网项目的建设与改造。申请企业有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用承诺制。
工作流程
（一）编制项目申请报告。企业按照《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2017〕684号）相关要求，编制项目申请报告（含招标方案），按要求提供用地预审和选址意见书及其他需要提供的材料。
（二）作出信用承诺。根据项目情况，企业自愿填报《洛阳市电网工程项目核准信用承诺书》(详见附件3)，就符合产业政策、资源开发、利用、生态环境、经济、社会影响及项目信息真实性等事项，向发改部门作出书面承诺。
（三）申请项目核准。企业通过在线平台，填报完善项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、总投资等基本信息后，上传《项目申请报告》、用地预审和选址意见书、《洛阳市电网工程项目核准信用承诺书》等相关附件，同时向发改部门提交国家（省、市）规定的纸质材料，申请项目核准。
（四）完成项目核准。发改部门通过在线平台，审核企业填报内容，若企业填报信息无误，且按照要求完成信用承诺，项目即通过审核，发改部门予以核准。
（五）取得核准文件。企业通过在线平台或窗口，自行打印（领取）项目核准批复，同时到窗口办理送达登记表并完成洛阳市工程建设项目审批管理系统的信息录入工作。
（六）纳入信用体系。依托洛阳市信用信息共享平台和信用洛阳网站，各级发改部门负责，及时将市场主体的信用承诺信息及践诺（违诺）信息进行归集公示，纳入市场主体信用记录。
（七）定期报送工作进展。企业在取得项目核准批复后，要按照核准权限，定期向发改部门报送项目建设进展、企业安全生产责任制落实等情况。
三、强化项目事中事后监督管理
（一）发改部门严格按照《洛阳市人民政府关于印发洛阳市深化行政审批制度改革推行两集中两到位工作实施方案的通知》（洛政办〔2013〕93号）履行批后监管工作，采取在线监测、现场核查等方式，根据法律法规、发展规划、产业政策、技术政策、准入标准及相关环保要求等，依法加强对项目的事中事后监管。
（二）企业未依法办理核准手续即开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由发改部门责令停止建设或者责令停产，项目应视情况予以拆除或者补办相关手续；以欺骗等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的项目，由发改部门撤销核准文件；同时,由发改部门按照《企业投资项目核准和备案管理条例》进行处罚。
（三）取得核准批复后，若发改部门认为需要修改完善申请材料，申请企业应当在取得核准批复文件之日起1个月内在线提交符合要求的申请材料。项目建设过程中通过在线平台如实、及时报送项目开工、建设进度、竣工等建设实施基本信息；需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建设内容等作较大变更的，应按规定办理变更手续；需要延期开工建设的，应当按规定办理延期开工建设手续。
对所有以承诺制形式取得核准批复文件的申请项目，依据核准权限，发改部门必须在项目开工后开展现场检查。
四、建立信用承诺与社会信用体系建设挂钩机制
（一）企业通过在线平台申报项目核准时，在线平台自动生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码,纳入统一监管。
（二）企业有下列行为之一的，将相关信息向社会公示，依法依规采取信用约束或惩戒措施。
未履行《洛阳市电网工程项目核准信用承诺书》相关内容开展项目建设的；应申请办理项目核准但未依法取得核准文件的；提供虚假项目核准信息，或者未依法将项目信息告知发改部门，或者已核准项目信息变更未告知发改部门的；不按照批准内容组织实施的；其他违法违规行为。
附件：
附件1 洛阳市电网工程项目承诺制实施办法适用范围
附件2 洛阳市电网工程项目承诺制实施流程图
附件3 洛阳市电网工程项目核准信用承诺书（范本）
洛阳市发展和改革委员会
2023年8月2日
